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三都:把群众利益嵌入发展蓝图

时间:2017年11月09日 来源:黔南日报 作者:张琴  投稿邮箱:qnrx999@163.com

  把群众利益嵌入发展蓝图

  ——三都水族自治县人力资源和社会保障局创新开展人社工作决战决胜脱贫攻坚

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  三都县人社局积极开展“七·一”捐款活动

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  三都县人社局热情服务获群众点赞

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  三都县人社局深入帮扶村调研指导精准脱贫工作

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  三都县人社局组织干部职工参观廉政警示教育基地

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  三都县积极开展就业援助月活动

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  三都县人社局积极开展职业技能培训

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  三都县人社局积极为农民工追讨被拖欠工资 (加60周年庆报头)把群众利益嵌入发展蓝图

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  三都县职业技能培训开班典礼

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  三都县人社局积极开展送岗位、送培训、送政策“三下乡”活动

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  三都县人社局赴各大院校开展人才引进工作

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  三都县召开全县人力资源和社会保障工作会议

  躬行为民之政,谱写惠民华章。近年来,三都水族自治县人力资源和社会保障工作收获满满,百姓暖暖。

  截止10月底,三都县累计实现城镇新增就业2.4万人,农村劳动力转移就业8万余人,城镇登记失业率为2.76%,控制在4.2%目标以内;帮助零就业家庭实现就业435人;全县基本医疗保险参保人数达2.32万人,征缴基本医疗保险基金4422.65万元。这是一份暖心的民生“成绩单”,见证着民之所望,施政所向;见证着三都县人力资源和社会保障系统打造“民生版”的主动作为;见证着三都县人社干部为实现脱贫攻坚、全面小康而付出的艰辛努力。

  把就业“蛋糕”做得更大

  就业是民生之本,回顾全年,一条条保就业、促创业的精细措施逐步落地,为民众尽享就业暖阳指路引航。

  近年来,三都县人社局坚持把就业创业摆到人社工作的首位,须臾不放松。

  随着城市的发展,产业的升级,时代的变迁,人成为推动社会进步的关键,如何在城市发展中留住人,在经济改革中培养人,充分发挥人的最大作用,是助力创业梦、建设新三都重点考虑的问题。三都着力构建以市场需求为导向、就业机构服务为桥梁、个人就业意向为入口的“三级联动”就业平台,城镇新增就业长年实现稳步增长的态势。同时,深挖公益安置岗位,实施就业援助行动。充分结合环境卫生治理、交通协勤、综合执法、大学生见习等岗位需求,三都鼓励行政事业单位最大化开发公益性岗位,按“总量把控,适度开发”的原则积极开发公益性岗位,推动就业援助行动的有效实施。截止2017年10月底,全县累计开发800余个公益性岗位、1000余个高校毕业生见习岗位。并不断健全完善公共就业服务体系,全县6镇1街道实现基层就业和社会保障服务设施项目建设全覆盖,每个镇(街道)均设立人力资源和社会保障服务中心,基层平台服务能力得到了较快提升,构建了县、镇(街道)、村(社区)三级服务网络。还建立了以市场企业需求为导向,适应多层次需求的培训制度,初步形成了县、镇(街道)、村三级培训服务格局,积极推动职业技能培训全覆盖。

  就业创业优惠政策落地生根。在各园区建立三都返乡创业基地和创业孵化园,并落实社保补贴、税费减免、场地租金减免、“3个15万”和“特惠贷”等就业创业优惠政策,吸引高校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工等就业困难人员自主创业,以创业带动就业。截止目前,共累计发放创业小额担保贷款近亿元,有效帮助1000余人实现创业梦。

  把“安全网”织得更密

  为发挥好社会保险“稳定器”、“减压阀”的作用,三都县人社局积极调整完善社会保险政策,不断扩大覆盖范围,提高待遇水平,健全覆盖城乡的社会保障体系。

  养老保险制度覆盖城乡。2011年,三都县建立了新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度。2014年,两项制度合并实施为城乡居民基本养老保险制度。到2017年10月底,全县城乡居民基本养老保险参保人数达16.4万人,基金征缴收入4501.78万元,待遇支出15729.31万元;城镇职工养老保险参保人数达1.83万人,基金征缴收入13103.71万元,待遇支出11656.69万元;被征地农民参加基本养老保险人数达2522人,其中享受缴费补助1474人,增发养老金1048人,完成养老保险补助共计571.74万元。

  医疗保险不断扩大。20世纪80年代初,三都县单纯将退休合同制职工医疗费用纳入管理。2002年,完成了从公费医疗向社会保险制度的历史性转变。2004年,全县城镇职工基本医疗保险信息系统开始上线运行。到2017年10底,全县基本医疗保险参保人数达2.32万人,征缴基本医疗保险基金4422.65万元。其中:城镇职工医疗保险参保人数达1.30万人,征缴城镇职工医疗保险基金4417.6万元;城镇居民医疗保险参保人数达1.02万人,征缴城镇居民医疗保险基金5.05万元。

  失业保险逐步强化。1987年,三都县启动失业保险工作。1997年,开始将企业事业单位纳入失业保险范畴。2008年,实现州级统筹和调剂金制度。到2017年10月底,全县失业保险参保人数达0.73万人,发放失业金44.16万元,基金累计结余10.28万元,基金抗风险能力大幅增强。三都县失业保险金月发放标准由2010年末的591元提高到2017年的1176元,支付范围扩展到企业稳岗补贴和在岗培训补助。

  工伤保险实现省级统筹。2005年,工伤保险实行州级统筹管理。随后,工伤保险制度在全县全面推行,到2017年10月底,全县工伤保险参保人数达1.02万人,征缴工伤保险基金311万元,支付工伤保险待遇216万元,基金滚动存结余43.37万元,全面推行“同舟计划”,将建筑业参保缴费率由千分之二降到千分之一,在建项目实现100%参保,全县工伤保险顺利实现了省级统筹。

  生育保险不断完善。2007年,三都县生育保险启动实施,实行州级统筹管理。到2017年10月底,全县生育保险参保人数达1.03万人,征缴生育保险基金247万元,基金滚动存结余28.23万元。

  一张结实紧密的社会保障网已经织成,切实提升着群众的幸福指数。

  打造新一代创业“铁军”

  人才队伍规模不断扩大。专业技术人才、农村实用人才、高层次和急需紧缺人才等方面人才不断增多,截止2017月10底,三都县人才资源总量达22310人。

  人才引进力度不断加大。县政府相继出台《关于进一步实施科教兴县战略大力加强人才队伍建设的实施意见》、《三都水族自治县高层次和急需紧缺人才服务办法(试行)》等地方性政策,积极组织参加中国贵州人才博览会,组团赴重庆、成都、广州、深圳、东北等地引进人才,多渠道多形式招才引智。“十二五”期间,全县共公开招聘和引进事业单位工作人员1880人。

  人才队伍建设不断加强。在人才培养、评价、使用、激励等方面向基层倾斜,对各镇(街道)事业单位专业技术岗位的结构比例进行优化,极大地调动了广大基层人才干事创业的积极性。并通过基层认定高级职称110人,中级职称2118人,民营经济职称评审通过民营会计师、经济师等六个系列中级职称3人、初级职称6人。

  公务员管理制度不断完善。多年前,三都县吸收录用干部主要根据上级有关规定和下达的增干指标进行。近年来,进一步坚持公开、平等、竞争、择优原则,认真执行“两个80%”和“三降两面一加”政策,坚持阳光考录、依法考录。

  军转安置工作不断优化。近年来,军转安置工作尤显重要,三都不断优化军转安置工作机制,稳慎做好全县军队转业干部安置工作,自主择业军官和困难企业军转干部解困维稳工作得到了上级的认可。

  干部培训工作不断强化。为提高干部队伍素质,三都把提升干部教育培训工作科学化摆在更加突出的位置,积极推进干部教育培训改革创新,取得较好成效。2013至2017年,全县共组织新进工作人员培训2215人,有效提高干部素质和从业服务水平。

  绷紧“维权维稳”这根弦

  群众的利益再小,也是人社工作的“第一信号”;而用人单位的“呼声”,也同样是人社工作的“风向标”。对此,三都县人社局相关负责人这样向记者阐述:“和谐稳定的劳动关系,应当是既要依法维护广大劳动者的合法权益,也要为用人单位生产经营创造良好环境,实现劳动者和用人单位之间的‘双赢’”。

  着力加强劳动合同管理机制。随着《劳动合同法》的颁布实施,以法律形式明确了签订、履行、解除劳动合同的权利和义务,为构建维护公平、公正、和谐的劳动关系合同提供了法律依据。

  狠抓落实劳动争议仲裁调解。从1986年组建三都县劳动人事争议仲裁机构以来,随着企业用工自主权、工资分配权的不断扩大和劳动者维权意识的不断增强,劳动争议案件呈逐年上升趋势,从起初的每年几件逐渐上升为每年的几十件。近五年来,全县劳动保障举报投诉案件和劳动人事争议仲裁案件结案率达95%以上,三都县劳动关系保持和谐稳定。

  不断完善劳动保障监察制度。当前,劳动关系三方协调机制建设不断创新,劳动用工备案制度和集体合同制度覆盖面不断扩大,劳动监察“两网化”建设积极推进,跨县劳动保障监察合作机制不断完善。

  一枝一叶总关情

  三都人社系统党员结构不断优化。他们在发展党员时更加注重把政治标准摆在首位,突出抓“思想入党”,做到成熟一个、发展一个,防止降格以求。对入党积极分子加强教育培养,不断提高政治觉悟和综合素质,做好慎重发展,有控、有保、有增。截止目前,党支部现有党员39人,在职党员24人,占党员总数的61.5%;退休党员15人,占党员总数的38.5%;女性党员10人,占党员总数的25.6%;35岁以下党员12人,占党员总数的30.8%;具有大学本科以上的党员20人,占党员总数的51.3%。

  党组工作机制不断健全。严格执行民主集中制各项规定,对重大事项议事决策工作规则进行细化、清理、规范,构建了系统完备、科学规范、管用高效的人社系统党组议事决策工作机制,并建立班子成员年度考核结果通报制、中层干部述职评议制、工作人员民主测评制,每半年组织一次中层干部述职评议和工作人员民主测评。

  办事服务程序不断规范。按照依法行政和“用制度管权管事管人管钱”的要求,对全系统管理制度和办事服务流程进行了全面梳理、规范,建立了权责一致、分工合理、科学决策、监督有力的内部管理体制。按照转变作风、依法从政、提升效能、便民惠民的要求,进一步精简优化人力资源服务、劳动人事关系、就业促进服务、社会保障服务等业务流程,办事服务效率得到有效提升,形成了科学规范、管用有效、特色凸显、富有活力的人社服务规范,促进人社系统联系服务群众“最后一公里”更加高效、便捷。

  万家优乐在心头,一枝一叶总关情。三都县人社局把百姓放在心上,把民生抓在手上,将全面精准推进就业扶贫,重点实施建档立卡贫困户“全员培训”计划,将“送政策、送岗位、送培训、送服务”活动深入至各镇(街道)、村(社区)。深入推进“就业绿卡”优先帮扶制度,采取日常服务与重点援助、专项活动相结合的方式,为贫困对象提供岗位推荐、技能培训、就业培训和就业创业等政策扶持,实现农村“零就业”贫困户和易地扶贫搬迁户“一户一人”就业脱贫目标,坚决打赢脱贫攻坚“突击战”。

  (编辑:李雨艳  审核编辑:邹骐聪)



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