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国家住建部发文:荔波樟江景区成为国家级风景名胜区

时间:2018年01月04日 来源:黔南热线 作者:樟江风景名胜区管理处  投稿邮箱:qnrx999@163.com

  中共黔南州委、州人民政府、中共荔波县委、县人民政府针对住房城乡建设部《关于2015年国家级风景名胜区执法检查结果通报》(建城函〔2015〕281号),高度重视,及时对通报中指出的整改问题进行了分析和研究,迅速开展全面整改工作。2016年11月住房城乡建设部对存在的问题进行了复查,进一步提出了整改要求,省住房城乡建设厅多次赴现场进行督导,荔波县痛定思痛,深刻反思,吸取教训,举一反三,本着 “科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”原则,明确重点,多方筹资,多措并举,高位推动整改工作,至2017年10月份已全面完成了各项整改工作。

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  2017年12月19-20日,国家住房城乡建设部验收检查组赴荔波验收检查,27日国家住房城乡建设部公布检查结果,荔波樟江风景名胜区整改通过验收。

  上下联动,合理攻坚,全面推进整改工作

  一是明确职责分工。根据2017年全省风景名胜区和世界自然遗产管理工作专题会议及省住建厅党组书记、副厅长张集智讲话精神,荔波县及时在县委常委会上传达会议精神,认真吸取祁连山事件的教训,下大力加快推进整改工作。鉴于整改工作涉及项目多、任务重,荔波县明确将2017年作为荔波樟江风景名胜区“整改提质年”,对涉及到整改任务的3个问题和5个项目,实行项目建设县级领导包保责任制,制定详细的包保责任分解表,明确一名副县长牵头负责一个整改项目,将任务细化分解,落实到部门、量化到人,形成了“一个项目、一套班子、一套人马、一抓到底”的工作推进机制。

  二是经费保障到位。为确保整改成效,荔波县在财力十分紧张的情况下,与贵州银行、工商银行、农业银行等筹集资金21亿元实施了樟江带生态景观修复工程、县城至朝阳沿线房屋外立面改造、县城至朝阳至大七孔景区沿线环境整治、风景名胜区内村寨移民搬迁、景区内古莱里拆除整治等5个项目。目前,所有项目已全部完成建设和整治。

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  规划引领,高压管控,全面保障风景名胜区协调发展

  一是坚持规划先行。在整改过程中,荔波县始终坚持规划的引领和指导作用,并贯穿于风景名胜资源永续利用、协调发展、开发保护的全过程。先后启动《荔波樟江风景名胜区总体规划》、《荔波县城市总体规划》等修编工作,编制完成《荔波樟江风景名胜区王蒙旅游服务村居民点安置及服务设施配套建设项目专题研究报告》。

  二是启动问责机制。以整改问题为导向,开展清查风景名胜区“两违”建筑专项行动,对违法违规项目启动问责机制。

  三是严格进行管控。为进一步加强风景名胜区保护和管理工作,严格制止在风景名胜区内违章建设等行为,县委、县政府及时下发了《关于加强荔波樟江风景名胜区规划建设管理工作的通知》、《关于严厉打击“两违”行为问责办法》等文件,严格控制风景名胜区内各类建设活动,景区规划内的建设项目必须严格按程序报批。组织城管、水务、林业等部门人员形成联合执法组,对风景名胜区范围内的违法建设、违规占地、挖沙取土、盗伐林木等行为进行严厉打击和实行严格的管控,拆除影响樟江风光带景观建筑205栋,6.5万平方米,拆除古莱里违规建筑2.29万平方米,拆除景区内违规建设羊圈3间,下发停工通知9份;同时,强化村民自治组织功能,指导引导涉及村寨通过村规民约等形式,强化对村民的自我教育、自我约束和自我管理,教育和引导他们树立保护好风景名胜区就是保住金山银山的意识,自觉杜绝和抵制破坏风景名胜区的行为。

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  直面问题,敢于发声,营造真该宣传良好氛围

  面对樟江景区自身存在的问题,不回避,不隐藏,敢于向外界表态发声,先后在《中国建设报》以专栏形式连续七期刊登樟江风景名胜区整改情况进度及成效,使各级各部门及时了解樟江风景名胜区整改最新进度及动态,主动接受社会各界监督。同时,在整改期间每周将整改进度情况以专报及图片形式,及时向省州主管部门反馈。

  不忘初心,继续前行

  一是牢固树立保护第一的理念。严格执行《风景名胜区条例》等法律法规,按照《住房城乡建设部关于进一步加强国家级风景名胜区和世界遗产保护管理工作的通知》(建城[2017]168号)、《贵州省风景名胜区综合整治提质升级三年行动方案(2017--2019)》(黔府发[2017]60号)相关文件要求,依法严格保护和管理风景名胜区,坚决高压态势打击和查处各类违法违规行为,禁止违反风景名胜区规划建设现象发生,确保樟江风景名胜区持续健康发展。

  二是加快推进规划编制工作。强化规划引领作用,将樟江风景名胜区规划修编工作纳入县政府重要议事日程,加快推进樟江风景名胜区总体规划修编工作,确保在今年底完成纲要编制,2018年6月份前完成总规修编成果上报,并有序推进樟江风景名胜区详细规划,力争在2020年实现景区规划全覆盖。

  三是严格规范景区项目建设。严格按照规划进行建设,合理利用风景名胜资源,配套完善风景名胜区基础设施和游览安全设施,规范标识系统,健全服务功能,提升风景名胜区整体建设水平和品位。凡在风景名胜区内建设的重大建设项目,其选址方案必须按有关规定履行审批手续。

  总之,在今后的工作中,我们将严格按照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”原则,坚守生态与发展两条底线,规划引领,严格管理,强化规划和保护意识,举全县之力保护好荔波樟江风景名胜区这颗地球“绿宝石”,绝不辜负各级领导对荔波的关心与厚爱。

  (编辑:李雨艳  审核编辑:邹骐聪)



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东南与广西壮族自治区的环江县、南丹县毗邻,西与独山县相连,北与三都水族自治县交界。面积2431.8平方千米,人口17.28万人(2010年)。[详细]
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