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大变化带来大发展——荔波县景区提质扩容项目建设综述

时间:2017年09月13日 来源:黔南热线-黔南日报 作者:莫茂杰 李金福  投稿邮箱:qnrx999@163.com

       金秋时节,荔波小七孔新西大门,宽阔的道路纵横成网,道路两边绿树成荫,提质扩容项目点上塔吊林立……

  2016年11月至2017年8月,荔波景区提质扩容22个项目完成投资54亿元,占此次提质扩容总投资计划62% 。自去年11月荔波景区提质扩容工作开展至今,各重点项目建设保持良好势头,迎来最后冲刺。

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  一年内实现大变化

  在荔波的提质扩容建设上,无论是县里的领导、镇村的工作人员还是群众,谈起身边的变化,他们都是满脸的自豪。

  荔波是党的一大代表邓恩铭的故乡,该县地处贵州省南部,与黔桂两省份三地七县交界,全县总面积2431.8平方公里,人口只有18万,其中少数民族人口占92.7%。荔波拥有中国南方喀斯特“世界自然遗产地”和“世界生物圈保护区”两张世界级名片,被誉为“地球绿宝石”和“全球最美喀斯特”,先后荣获中国生态魅力县、国家首批创建全域旅游示范区、国家生态旅游示范区、国家5A级景区等荣誉。

  荔波地广人稀,少数民族人口占比高,自古以来就有敬畏山林的传统和习俗,荔波良好的生态资源和秀丽的山川得以世代保存下来。在一些少数民族村寨里,甚至明文规定“发现谁在山上砍了树,就得罚他给寨子里的每家每户送大米和猪肉”。

  荔波县目前森林覆盖率达64.84%,负氧离子每立方厘米高达18万个以上,年平均气温在18℃左右,冬无严寒,夏无酷暑,是一个天然的大氧吧。荔波的特色和魅力在于原生态,核心竞争力也在于原生态,如何把生态资源转变为经济资源,真正实现百姓富、生态美的有机统一,一直是荔波县委、县政府面对的重大课题。

  2015年3月,荔波率先提出了全域旅游的发展战略。在接下来的几个月时间内,荔波用“五个维度、四个支撑、五个结合”诠释了“全域旅游”发展战略内涵,并迎来了全民共同参与的旅游发展热潮。

  2016年,荔波入选首批创建“国家全域旅游示范区”。“荔波将全域旅游作为当前和今后一段时期发展方向和战略定位,大力发展生态经济和文化经济,全力打造荔波旅游升级版,带动经济社会发展转型升级,努力让荔波旅游真正成为贵州旅游的‘风景眼’,成为贵州旅游升级版的‘排头兵’和贵州南部旅游的‘龙头’。”荔波县委书记尹德俊说。

  2016年,荔波旅游市场呈井喷态势,接待游客1108万人次,同比增长43.23%,实现旅游总收入110.96亿元,同比增长64.46%。增比进位综合测评连续三年位居全省同类县第一位。这一年,荔波旅游发展也迎来了至关重要的节点。

  为实现“一年内实现荔波旅游景区有一个大的变化”的目标,荔波县明确了工作措施和目标。22个重点项目中有20个项目涉及土建施工,其中18个项目要求在9月底建成。总体上看,目前已有16个项目工程形象进度过半,其中达80%以上的项目10个,工程累计投资达54亿元。

  8月,一批重大项目完成里程碑节点建设,其中东门服务区已建成投入使用,景区内消防通道、道路白改黑、西门排洪工程项目均已提前建成,邓恩铭纪念馆及广场、周边环境整治项目基本建成并如期开放,月亮湖湿地公园、西门景观大道、樟江景观带(立面改造、亮化)、梦柳风情小镇、驾欧镇及联山湾立面改造等项目已进入施工冲刺阶段。

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  荔波县分别对大小七孔景区内所有涉及的东西门服务区、管沟、栈道、景区服务站、服务综合体、中转站、厕所、驾驶员休息室、驾驶员之家、员工宿舍、石材铺装等各个子项目的完成时间进行了明确和包保领导再分配,目前正在加快各节点建设速度。其中,景区白改黑主线铺设、路缘石安装已完成。

  覆盖622栋的联山湾立面改造基本完工。该项目目前已完成投资1.3亿元,均超序时完成任务。

  涉及交通基础设施建设项目共6个,投资达30亿元,已完成投资15.86亿元。其中,西门景观大道、小七孔景区内消防通道、荔波至小七孔旅游观光公路等3个项目完成工程量的80%以上。此外,小七孔西门排洪工程主体建设已完工,工程已进入扫尾阶段。

  开工就是决战,起步就是冲刺。从州到县,从调度会场到工地,一种撸起袖子加油干的氛围正从主张变成了看得见的行动,一种你追我赶、不甘落后的氛围正在形成。

  记者在荔波看到,景区提质扩容已进入最后冲刺阶段,工地上机器轰鸣,车辆穿梭,一派繁忙。据了解,全县目前每天投入大型设备、运输车辆等达620余台(辆),投入项目建设管理人员400多名,带动近6600人就业。邓恩铭故居纪念馆、景区内消防通道、景区公路白改黑、梦柳布依风情小镇等项目主体工程如期完工,其他项目稳步推进。

  提质扩容带动移民搬迁

  据了解,此次提质扩容重点项目中主体工程提前完工的项目高达5个。在各项目副指挥长眼中,这提前的5个项目,是各部门共同协作辛辛苦苦“抢”出来的。

  22个项目中涉及土建的20个项目,工期只有一年,既要抢工期,又要重质量,还要克服春节、汛期、节假日及暑假旅游高峰期等一系列影响施工进度的客观因素,项目怎样建设才能又好又快?

  荔波风景名胜和旅游景区建设管理工作领导小组迅速反应,从项目督查管理、倒排工期、配套服务等多方面入手,全面为项目建设做好各项保障工作,让项目建设做到全年无休、无障碍施工。从州、县共同抽调200余名业务骨干参加提质扩容工作。成立荔波风景名胜和旅游景区建设指挥部和项目督查组。同时各重点项目工作组成员脱产派驻至项目点开展项目建设各项工作,成立项目融资、项目采购、项目招投标、项目现场、项目协调等5个专项工作组。常态化召开领导小组调度会、指挥部调度会、专题会、协调会等会议200多次,对提质扩容各项相关工作进行安排部署,推动各项工作落实,及时研究和协调解决项目建设推进过程中遇到的各类问题,为项目顺利实施提供坚强的组织保障。

  作为小七孔景区提质扩容生态移民搬迁户,村民吴金荣离开他生活了60多年的寨子,与新街村全村123户近400人一道搬迁到小七孔景区西门外的驾欧安置点,开启他们新的生活。

  9月3日上午,记者在驾欧安置点采访时,恰遇全程负责该安置点工作的小七孔镇副镇长莫孟威。

  说起深山里的新街村,莫孟威给记者讲述了一个真实的故事:此前,新街村一个在广东务工的男孩,结识了一位女孩并确立了恋爱关系。当年春节前,男孩带着女孩准备回老家见父母商量筹办结婚的事。女孩听说小伙子的家在美丽的小七孔景区,满怀期待。可当他们回家时,下车后步行了一个多小时的崎岖山路,才来到男孩的家里,而男孩家里破败的房屋和一贫如洗的家境,让女孩十分失望。第二天一早,女孩偷偷离开村子,再也没有回来。

  据了解,搬迁前新街村八成以上为核准的贫困户。仅吴金荣所在的翁集村民小组,一共43户中,就有37户属于贫困户。

  记者在即将全部完工的驾欧安置点现场看到,具有民族风情的安置房依山而建,错落有序,一条清澈的溪流绕村而过。白墙黛瓦,青山绿水,远远看去,就似一幅美丽的画卷。

  “晚上很安静,躺在床上能听见潺潺的水声。”一位村民对记者说。 莫孟威告诉记者,他们在选择这一安置点时,动了很多心思,为贫困户脱贫创造条件。“从高速公路出口,到小七孔景区新建的西门,需要经过驾欧集镇和这一安置点。这样规划,就是为了吸引游客来安置点消费,让贫困户搬迁后参与旅游接待服务,解决经济收入问题。”

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  据了解,荔波在实施全域旅游景区生态移民时,充分结合了扶贫脱贫工程。根据荔波县情实际,立足荔波旅游资源优势,结合全域旅游发展战略,按照“产住融合、产权分离、脱贫回购”的原则,实行与企业(或能人)共建住房的“双共建”模式建设移民住房。

  在“双共建”模式下,搬迁对象自行与企业(或能人)签订移民房建设合同,约定了城镇安置的移民住房人均不得超过20平方米,中心村和移民新村安置人均不超过25平方米,并以此为标准确认搬迁户的住房产权,搬迁户基本实现拎包入住,不增加移民户负担。超出部分由企业(或能人)负责出资,产权归企业(或能人),由公司经营或交移民户经营适当收取租金。移民脱贫后可回购产业用房,有效解决了搬迁面积过大让移民负债和脱贫后住房和产业用房面积不足的难题。

  驾欧安置点的贫困户们,就是在“双共建”的模式下,几乎是免费入住。

  村民吴金荣给记者算了一笔账,他们全家5口人,按照人均25平方米的安置标准,应享受125平方米的住房面积。而他的新居面积为240平方米,多出的115平方米,产权归共建的企业所有。吴金荣只需要按照每月每平方米1元的标准,象征性缴纳租金,就可常年租用超出的115平方米住房面积用于开设家庭旅馆。尽管家庭旅馆还没有开张,但是吴金荣对未来的生活充满了信心。

  吃上“旅游饭”走上致富路

  当吴金荣老人住进驾欧安置点时,在10多公里外的梦柳布依风情小镇,覃铭访装修考究的酒店也正式开业了。

  今年45岁的覃铭访,在景区内经营餐饮和住宿已有10多年。在此次景区提质扩容中,政府在大七孔游客集散中心旁的梦柳布依风情小镇安置点,按照一比一的面积补偿,为他新建了拥有25间标准客房和近200平方米餐饮大厅的时尚酒店。酒店总投资近300万元,而他自己只花费了六七十万元的装修与设施费用。

  梦柳布依风情小镇安置点,隶属瑶山瑶族乡,也是景区提质扩容的主要项目,同时也是与易地扶贫搬迁相结合的项目。

  安置点内,记者看到,一栋栋富有布依族特色的“小洋楼”已拔地而起,院落内的鲜花开放,工人们正在紧张地进行最后的绿化、美化和配套设施的完善。

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  据介绍,该项目占地面积约237亩,新建民族特色住房224栋,还有幼儿园、社区服务管理中心、旅游产品展示中心、旅游接待中心等。

  依托紧邻大小七孔5A级景区区位优势,荔波县按3A级景区标准建设梦柳布依风情小镇,该项目主要安置12个村民小组整体搬迁群众345户1072人,其中易地移民搬迁群众99户345人。

  项目建成后,除了可解决移民搬迁群众的住房问题外,还通过建立公司统筹运营产业、楼上安置楼下经营、群众以三地资源入股参与大小七孔景区集中停车场分红、以三地资源入股参与四季花海分红、发展特色养殖以及发展乡村旅游等,带动群众参与农家乐接待、旅游服务等后续产业,解决就业600余人,年人均增收20000余元。

  荔波县委副书记、县长叶霖告诉记者,荔波坚持旅游红利普惠大众,实现“百姓富”,创新抓好以“旅游扶贫”“民宿+脱贫”为特色的荔波扶贫模式,以民宿带动脱贫,出台一系列鼓励支持民宿业发展的优惠政策,通过传统村落保护、庄园化、民宿化等方式,大力发展特色民宿旅游。

  “我们把能开发的旅游村寨和美景都开发出来打造成景点。”叶霖说,同时,荔波把易地扶贫搬迁与旅游相结合,把深石山区和一方水土养不起一方人的困难群众搬迁出来,与发展旅游业相结合,高规格打造成移民旅游新村,激活群众内生动力,通过支持鼓励贫困群众发展农家乐、民族手工艺品等旅游相关产业,以产业带动脱贫,增强移民“造血”功能。

  荔波正围绕着“旅游服务设施大提升、景区周边环境大变化、景区扩容提质大升级、全域旅游体系大发展”的定位发展旅游业,待22个提质扩容项目完成后,将直接带动5个乡(镇、街道)12个村959户3247名贫困群众吃上旅游饭、走上致富路。

    (编辑:范国香 审核编辑:邹骐聪)



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    荔波县,隶属黔南布依族苗族自治州,位于贵州省南部。东北与黔东南苗族侗族自治州的从江县、榕江县接壤,
东南与广西壮族自治区的环江县、南丹县毗邻,西与独山县相连,北与三都水族自治县交界。面积2431.8平方千米,人口17.28万人(2010年)。[详细]
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