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贵定:“五招齐出”抓实村干部队伍建设

作者:郭姮 时间:2017年11月16日 来源:黔南热线

  近年来,贵定县把加强村干部队伍建设作为建强基层组织战斗堡垒、决战脱贫攻坚的重点工作来抓,着力在村干部选人用人、教育培训、监督管理、干部培养等方面下功夫,村级组织战斗力和凝聚力明显增强,为促进农村党的基层组织建设和决胜同步小康打牢坚实基础。

  优化村干部队伍结构,做到能者上、庸者下。为拓宽选人用人视野,贵定县在第十届村级“两委”换届工作中,针对村级班子人选数量不足、选人渠道不宽等问题,在人选的酝酿上,注重引导各村(社区)选拔符合条件的农村优秀青年、复退伍军人、种养殖大户、致富能手及外出返乡创业人员等担任村干部,进一步夯实村干部队伍的同时,利用其年轻、有能力、有技术和信息多等优势,带动村民大力发展农村特色产业,引导和带动村民快速致富。同时,认真推行“四议两公开”和“群众三会”工作法,由镇纪委做好经常性监督,年底镇党委、政府组织专项考核组对各村(社区)及村干部进行年度考核,实行等次评定,兑现绩效奖励。对工作推进不力的村干部及时开展提醒谈话,必要时予以调整。

  强化村干部培训教育,做到能打仗、打胜仗。将村干部纳入干部教育培训规划,每年对村干部进行轮训。根据各个时期党务工作的不同需求,采取开办培训班、专题调研、外出参观学习等形式,对村干部进行农村基层组织建设、发展壮大村级集体经济、扶贫政策知识等方面的培训,不断提升村干部业务和能力素质。并召开经验交流会,邀请群众口碑好、基层党建工作经验丰富的老同志为村干部“传经送宝”。自第十届村(社区)两委换届工作以来,贵定县组织180余名村党组织书记、党员致富带头人赴惠水、长顺、罗甸开展脱贫攻坚工作培训;今年3月,举办2017年全县村(社区)党组织书记、村(社区)主任观摩培训班暨经验交流会,集中培训村干部250余人,着力提升村(社区)党组织书记、村(社区)主任带领群众脱贫致富的能力,推动农村经济社会快速发展。

  严格村干部监督管理,做到规范化、制度化。推行村干部轮流坐班制和首办责任制,在公示栏公开村干部办公时间和联系方式,要求村干部实时坐班,做好群众业务代办和矛盾化解工作,明确谁接到群众反映的问题,谁负责牵头将事情办理或答复完毕,杜绝拖拉扯皮和相互推诿现象发生,确保群众办事找得到人、办得好事。另一方面,出台《村干部管理考核办法》,强化村干部的日常管理工作,确保工作任务有效落实。推行村级工作任务集团承包制,各镇(街)根据县委、县政府及镇党委、政府年度工作部署,将各项涉及村级工作任务进行细化分解到村,并建立“1名科级干部+1名改非干部+1名第一书记+1名包村干部”的4名干部包村工作机制,进一步抓好村(社区)经济社会发展各项工作,实现工作下沉与关口前移的目标,更好地服务农村和服务群众,加快脱贫攻坚建设步伐。

  建立村干部培养机制,做到有人干、干得好。为保证农村工作的连续性,解决村干部队伍缺乏后备力量的问题,出台《关于进一步加强全县村级后备干部队伍建设的实施意见》,坚持问题导向、要求导向,按照“先行选拔、先行培养、先行储备、先行使用”原则,重点从大学毕业生、农村致富带头人,外出务工返乡人员、退伍军人等人才中推选村级后备人才,要求每个村建立3——5名后备干部,其中1名为女干部。目前,全县已建立起524人的后备干部队伍库。针对已培养成为后备干部的外出务工人员建立了《村级后备干部流动管理制度》、《定期思想动态工作汇报制度》,准确掌握已培养的村级后备干部的思想状况以及生产生活情况,为留住优秀村级后备干部打好基础。同时,对村后备干部开展谈心谈话,解决后备干部实际困难的同时,安排适量的村级事务,对其进行培养锻炼,增强他们推动农村事业发展的积极性和能力。

  建立村干部激励机制,做到认真干、比着干。一是建立经费保障长效机制。建立村(社区)常务干部工资正常增长机制,每年按10%的比例递增,目前,全县村(农村社区)正职工资达1815元、城市社区正职工资达2420元。同时,加大基层保障力度,今年8月,明确了8名村干部享受初任乡科级副职经济待遇;并拟出台《贵定县关于加强村(社区)干部关爱激励管理考核的实施意见》,将村干部待遇提高到3000元以上,进一步提升村干部岗位吸引力。兑现2016年度村(社区)离任村干生活补贴635人111.87万元、常务干部养老保险补贴324人37.45万元。每年足额划拨村级运转经费4万元,确保有钱办事。二是开展村级增比进位考核。按照脱贫攻坚下考“两级”的要求,出台了《贵定县加强村级工作促进“决胜脱贫攻坚、同步全面小康”增比进位考评办法(试行)》,根据各村发展水平及区域状况将全县95村划分为三类,16个社区为一类,共划分为四个方阵,列出具体的考核指标,采取“每季度动态监测、年底由组织部直接考核认定”的方式进行排名,县财政每年拿出160万元进行表彰奖励,激励各村(社区)增比进位。三是采用信息、报纸、电视等形式对村干部先进典型进行宣传报道,树立典型,大力弘扬“扎实肯干,开拓创新”精神,调动广大村干部的工作热情。2016年镇(街道)换届,贵定县提拔了1名优秀村干部到镇(街道)副科级干部岗位,确保村干部有为有位,为村干部干事创业搭建舞台。

      (编辑:李雨艳   审核编辑:邹骐聪)

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